B comme banlieue (4/5)

Le Grand Paris (1986), Archives Roland Castro in Revue Urbanisme n°332 - sept.-oct. 2003


DU CONSTAT A L'ACTION

"On doit à Banlieues 89 d'avoir politiquement désigné la question de la banlieue comme prioritaire, en pressentant bien avant l'intronisation du concept de renouvellement urbain que l'avenir de la ville allait s'y jouer(...)

Discours plus catalyseur que fondateur : l'ancrage idéologique et générationnel de Banlieues 89 perpétuait un combat contemporain de l'achèvement des grands ensembles et antérieur à la dégradation de la situation ; était également en jeu à l'époque le rapport à l'héritage de la modernité, un passé trop à vif pour être revisité sereinement et lucidement."

Françoise Moiroux, consultante indépendante en histoire et prospective urbaine, in Revue URBANISME n°332, sept.-oct. 2003

 

CHRONOLOGIE

  • 1976 : Congrès HLM de Nice et demande de R. Lion - délégué général de l'Union HLM - au Groupement d'Architecture et d'Urbanisme (le GAU, composé de 7 architectes dont Roland Castro) de porter un regard critique sur les grands ensembles. Le GAU pose le problème de la ville périphérique, de la banlieue et propose un programme expérimental concernant les grands ensembles de 17 villes
  • 1980 : Publication de La Ville à livre ouvert par R. Castro, M. Cantal-Dupart et A. Stinco, La Documentation française. Il s'agit d'un regard prospectif sur cinquante ans d'habitat qui échantillonne la diversité des réponses apportées entre les années 1920 et 1970 à la question : comment faire de la ville avec du logement ?
  • 1981 : MAI/ Election F. Mittérand à la présidence de la République. Le nouveau directeur de la Construction, G. Mercadal, constitue un groupe de réflexion auprès de lui avec R. Castro et d'autres
  • 1983 : JUILLET/ Visite par F. Mittérand de la cité-jardin de la Butte-Rouge à Châtenay-Malabry et du grand ensemble des 4000 à La Courneuve. Esquisse du Grand Paris signée R.Castro, M. Cantal-Dupart et A.Grumbach offerte au président de la République
  • 1983 : NOVEMBRE/ Création officielle de Banlieues 89. P.Mauroy en novembre 1983, précise dans sa lettre de cadrage qu'il s'agit de : "Promouvoir une réflexion prospective sur le devenir de la périphérie de Paris sans pour autant interférer avec les documents d'urbanisme des collectivités, formuler des propositions pour faire pleinement participer les banlieues à la civilisation urbaine et mettre en œuvre un nombre limité d'actions exemplaires"
  • 1983 : DECEMBRE/ Création de l'Association des maires des villes de banlieue des grandes villes de province
  • 1984 : FEVRIER et JUILLET/ 2 expositions réunissent respectivement 73 et 140 projets de Banlieues 89 dont une centaine obtiendront un financement du Comité interministériel des villes entre 1984 et 1985 – projets réalisés majoritairement en province
  • 1985 : DECEMBRE/ "De la démocratie urbaine", premières assises de Banlieues 89 au casino d'Enghein dont les mots d'ordre sont "révolutionner la machine à faire la ville" et "réhabiliter l'identité des banlieues, jusqu 'alors bafouées dans leur destin de villes et mises au ban de la civilisation urbaine"
  • 1986 : FEVRIER et de JUILLET à OCTOBRE/ 3 expositions du projet du Grand Paris (préfecture de Seine-Saint-Denis et à Venise, Galerie du CCI à Beaubourg, IFA) – projet qui recouvre sensiblement tout le territoire de l'ancien département de la Seine
  • 1987 : MARS et DECEMBRE/ 2 expositions du Grand Paris en préfecture du Val-de-Marne
  • 1988 : MARS/ Publication du projet d'aménagement de la région IDF par le conseil régional (SDAURIF) où le projet du Grand Paris y fait sa première apparition
  • 1988 : OCTOBRE/ Création par M. Rocard de la Délégation Interministérielle à la Ville (DIV) et intégration de Banlieues 89 dans la DIV
  • 1989 : MAI/ "Vers une civilisation urbaine", secondes assises de Banlieues 89 à l'Université ParisX-Nanterre
  • 1989 : DECEMBRE/ Publication par Banlieues 89 du bilan de ses projets sous le titre 116 réalisations, manière de dire, manières de faire
  • 1990 : MAI/ Vote de la loi Besson consacrée au logement des plus défavorisés
  • 1990 : JUIN/ Seconde version du Grand Paris publiée par Banlieues 89 "Le Grand Paris, le pari des cinq Paris" - le projet se recentre sur l'aménagement de quatre territoires intercommunaux conçus comme autant de "Paris" périphériques en mesure de rivaliser avec l'authentique cinquième ; reconquête de la première couronne entre la capitale et sa ceinture de villes nouvelles, enjeu prioritaire de l'aménagement régional
  • 1990 : DECEMBRE/ "Pour en finir avec les grands ensembles", troisièmes assises de Banlieues 89 à Bron. Création du Ministère de la Ville – résultat du mouvement culturel engendré par les militants de la banlieue – et nomination de M. Delebarre comme ministre de la Ville.

Suivront

...le vote de la Loi d'Orientation sur la Ville (LOV en juillet 1991) ; la nomination de B. Tapie comme ministre de la Ville (avril 1992) ; la publication de Civilisation urbaine ou Barbarie par R. Castro aux éditions Plon ; la loi Solidarité et Renouvellement Urbain (loi SRU du 13 décembre 2000) ; Jean-Louis Borloo devient ministre délégué à la Ville et à la Rénovation Urbaine ; création de l'Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) en 2004...

IM

 

Sources :

  • Banlieues 89, 116 réalisations : Manière de dire, manières de faire, Mission Banlieues 89, 1989, 174 pages
  • "De Banlieues 89 à Jean-Louis Borloo (dossier spécial)", Urbanisme n°332, sept-oct 2003
  • CANTAL-DUPART Michel, Merci la ville !, Le Castor astral, 1994, 175 pages